第二百一十八章变革
“阿嚏~”
曹爽揉了揉鼻子，打了一个喷嚏。
何晏放下酒盏，笑道：“大将军，可是着凉了？”
“或许是天气渐冷，偶有所感而已。”
何晏微微挑眉，面露猥琐地说道：“大将军可是于榻上太过操劳所致，床榻上还需保暖一二。”
“哈哈哈！”邓飏、丁谧等人不由笑出声来。
曹爽双颊微红，笑道：“说笑了，寥寥旧人，某早已无趣。”
说着，曹爽举着酒樽对着众人，笑道：“今为诸葛村夫病逝庆贺，为我大魏国运昌盛而庆。”
闻言，何晏眼珠子一转，心有成果，与众人共同举杯，应道：“谢大将军，为我大魏而贺！”
“彩！”
大将军府上，觥筹交错，众人欢庆一堂。
与此同时，一辆马车由东郡的濮阳行驶向邺城，车驾在邺城外的官道上奔驰着。
马车上，夏侯玄翻着他从地方上收集而来的情况，结合今年各州郡的上计奏表，脸色不太好看。
自先帝曹叡登基以来，曹魏无岁不征，无岁不战。在他去世后，交到曹爽手上，曹魏已经外强中干，看似占据中国，地大物博，但实际上曹魏朝廷的国库已经入不敷出。
与蜀汉作战的过程中，精锐的中军折损颇多，为了组建新的中军，期间军费繁重，冗官严重。常年出征作战，百姓的徭役也重，家庭也是困苦，入不敷出。而且随着蜀汉兼并曹魏的三州，曹魏的国库又是减少。
当初夏侯玄初入中央，还未深入了解到这个问题，本以为这个问题解决不难。如今他辅左曹爽处理国事以来，深入了解内部的问题，今又外出一遍寻访民间。一番探寻下来，他已经认识到财政问题的严重性了，这个问题若不解决，将会彻底制约曹魏的发展。
盯着桉上的公文许久之后，夏侯玄提笔下文，将他心中所思许久的想法，写到巾帛之上，准备上呈至曹爽、司马懿二人手上。
随着马车平稳前行，夏侯玄的笔墨飞下。许久之后，待马车进入邺城时，夏侯玄的大作已成。
过了片刻，马车缓缓停下，车夫说道：“家主，大将军府已到。”
夏侯玄吹了吹小桉上的巾帛，将其收到袖口中，整理衣冠后，走下马车，在侍从的引导下进入庭内。
庭内，曹爽刚与众人喝完酒，醉醺醺地坐在榻上，与何晏等人唠嗑。
曹爽见到衣冠楚楚的夏侯玄，大声招呼道：“泰初，爽刚与众人大宴，君来晚也！”
夏侯玄嗅着厅内浓郁的酒气，皱起眉头，说道：“若依玄所记无误，今正值州郡上计之时，亦不是大喜之日，不知大将军为何庆贺？”
曹爽靠在凭几上，笑道：“泰初，有所不知，今闻贼相诸葛亮病死，诸卿欢喜。今特休沐一天，以为庆贺。”
夏侯玄环视厅内，见众人仍是如此姿态，念及国事艰难，忍不住嘲讽说道：“玄还以为今日乃我军克复荆州之日，大将军特再次设宴欢庆。”
此言一出，嘈杂的厅内众人安静下来，何晏、邓飏等人知道情况不妙，纷纷将起身告辞，给曹爽与夏侯玄二人留下空间。
曹爽颇有不悦，说道：“今乃欢庆之日，泰初为何如此扫兴？”
夏侯玄见曹爽一副无所谓的态度，深吸了口气，说道：“大将军，今蜀人平定荆、交二州，增民百余万，势力大增。而我国空劳十万大军，举发徭役不计其数，河南疲倦，却无寸功。今敌我之势，岂是诸葛亮一人病故，所能改之。”
“且我国至今，每岁征伐，百姓奔波，精炼中军，耗费亿万，国库虚无。今势至此，大将军不理国事，却在此饮酒作乐，岂是国家之福？”
曹爽悻悻然的不敢答话，对于夏侯玄他还是蛮敬佩的，在这件事上确实也是自己的不对。
抿着醒酒茶，曹爽谦虚问道：“泰初既有此问，应有所思，不知泰初有何建言，可上呈于爽，若是可行，爽必为之。”
夏侯玄对自己这个表哥也是无可奈何，将袖中的巾帛递了过去。
曹爽一脸憨笑地接了过去，将其摊开并仔细浏览。阅读过半时，曹爽见其上的内容，顿时酒醒，脸冒冷汗，满脸震惊。
咽了一口唾沫，曹爽缓了过来，试探性地问道：“泰初可是玩笑之语？”
“大将军以为呢！”夏侯玄一脸认真的回答道。
曹爽连连摇头，说道：“泰初，此事恐是难为。”
曹爽虽是富家二代，但他不是白痴啊！夏侯玄提出的措施，已经朝出了他的能力范围。
在夏侯玄的巾帛里，除了老生常谈的与民休息，减少徭役外，还有一条极其重要的内容，即废除郡这一治理单位。
夏侯玄认为，如今的地方上，一方面以郡守为重，另外方面又以设立刺史。郡守所管辖的内容与州刺史所管辖的内容具有冲突，而且常年战乱百姓人口凋敝，可以裁减郡守这一官职，只设立刺史。
这样国中郡一级的数以万计的官吏，便可以回归田间务农，为朝廷创造新的税收，增产粮食，也能为朝廷节省大量的开支。
即治理体系从三级变成二级，又县——州——中央。
并且夏侯玄表示，一些县令的才华能足以胜任太守之职，常与郡守发生争论，拥有不同的意见。治理地方上的功劳，也常被太守拿走，然而最繁琐的事务由县令担任，这样熟知地方民事的官吏常被留在下级，不容易受到提拔。
如果裁撤郡守的职位，那县郡之间官员的纠纷将会减少，可以直接与州一级的刺史商议。
当然夏侯玄也提出了县一级的治理方式，拥有万户以上的大县，称为郡守，五千户以上的县，称作都尉，在一千户以下，还是像以前一样称为县令或县长。
这些郡守、都尉、县令、县长，都要通过朝廷考评来委派，按照政绩来提升，长久下来，地方上的人口也会随之增长，这是让地方官吏发挥才干的体制。
以上便是夏侯玄对曹魏地方上治理体系的改革，如果改革成功，不仅为曹魏清理一大批的冗官，节省府库，也能为地方新增钱粮，便于地方官吏升迁。
此举可以说是一石三鸟之策，但其弊端也有啊！
裁减郡一级别万余名的官吏，让他们回家务农，这不就是损害万余名家庭的利益，多少中小士族将会与曹魏离心离德，或是多少士人将会弃魏投汉。毕竟老子不吃你曹氏的饭，你怎么好意思让我效忠。至于这些万余名官吏是否会造反，就不得而知了。
不用描述多少，大家基本都能感觉到夏侯玄所推出的改革地方上的治理体系有那么的困难！
不用说曹爽，就对于目前蜀汉而言，推行这样的制度，刘禅也要头疼。不论曹魏、大汉若强行推行此制度，自然会触及无数士族、豪强的利益。
曹爽为了不让夏侯玄寒心，安抚说道：“泰初之策，乃国之大计，若能推广，于国有益。然爽威德不足，尚不足为此事。泰初不若稍等几年，及爽恩威并立，复行此策，亦是不晚。”
“至于国库亏空，爽已有思量，从今时起，蜀若不犯我，我大魏则不出兵，当休养生息。”
夏侯玄叹了口气，只感觉自己的一番心血白费了，曹爽还是缺乏豪情，太过胆怯。
曹爽见夏侯玄不为所动，继续说道：“泰初不如将此疏送至太傅手上，太傅若觉可行，以其威望，加某权势，行之不难也！”
曹爽此语便是踢皮球，他虽才能浅薄，但他也知道，司马懿爱惜羽毛，断不可能会支持夏侯玄这么搞。
“只能如此！”
离开的后的夏侯玄颇是失望，不过他怀着最后一丝希望，将这份巾帛送到司马懿手中。
然而等待夏侯玄的却是司马懿再次的敷衍。司马懿的信内讲述了州郡制度的发展，表示州郡制度还是有存在价值的，要不然蜀贼也不会一直使用县——郡——州——中央的三级治理体系，且如今的政局不方便轻易更改，不如等待陛下成年，看情况时候推行。
其上的内容与司马懿回复夏侯玄以宗室治地方的提议一模一样，只不过换了几个名词。夏侯玄的心再次受到打击，无奈之下，他只能将身心投入自己本职当中，整顿曹魏中军。
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