第295章 复兴银行

历史经验表明，实施现代货币改革，必须建立强有力的中央银行。吴捷既然决心改革币制，就得同时建立央行，靠央行推广法币。

        改革币制意义重大，若能成功，则能在经济领域扩大复兴会的影响。在某种程度上，这比军事征服、扩张根据地还要重要。

        华夏长期实行重农抑商政策，工商业不发达，银行业更不发达。至明朝时，始出现钱庄，主要承担银钱兑换、高利贷、汇兑等业务。

        清朝道光初年，山西商人雷履泰成立专营汇兑的票号“日升昌”，主要承兑官银。大名鼎鼎的山西票号开始走向历史舞台。

        从严格意义上讲，票号与近代银行相差甚远。尽管如此，票号对支撑晚清统治起到了巨大的作用。例如，票号曾大规模承揽“地方债”业务，有效地支持了地方财政。当时，地方督抚无法按时解交“京饷”，便向票号借款，待收足税金后再还给票号。

        太平天国运动爆发后，广东粤海关难以完成税收任务，不得不向票号借款以交京饷。1870年以后，仅粤海关一关，每年向票号借款经常超过一百万两白银。由于完不成税收任务，清廷最终将粤海关委托洋人管理。

        票号担负官方兑银业务，掌握了大量低成本资金，借机对外放贷，赚取了大量利润。

        从本质上讲，票号与盐商、行商一样，都严重依赖于官府，算不上近代银行。

        第一次鸦片战争后，五口通商，商品流通速度、流通范围大大拓展，对货币金融提出了更高的要求。1842年，不列颠国在香港设立银行，是为近代银行在华夏的开端。

        晚清时，财政问题一直困扰着清廷。但满清并无改革币制、建立央行的魄力和能力。直至1897年，清廷才委托盛宣怀筹建中国通商银行。这家银行办得并不成功，“不官不商、亦官亦商，不中不西、亦中亦西”，大权被盛宣怀把持。

        1904年，清廷试办“户部银行”，后改组为“大清银行”，将其定位于国家中央银行。大清银行具有相当大的创新性、专业性，力图在全国统一货币。

        但当时清廷权威堕落，各地督抚自行其是，公然与朝廷争夺铸币权。直至辛亥革命，大清银行统一币制的努力都未成功。

        这个历史使命，将由复兴银行承担。

        复兴银行由宁波银行家杨庆具体负责筹建，参照苏格兰银行模式，定位为军政府的中央银行，主要有以下几个特点：

        一、依法建立。

        复兴会出台了《银行法》、《复兴银行条例》，作为成立复兴银行的依据。

        《银行法》规定，复兴银行为军政府的中央银行，执行军政府的财政政策，保护军政府辖境内的金融安全；振兴银行改为纯商业银行，主要任务是促进军政府辖境内的工商业发展；各府亦可设立地方银行，但为稳健计，地方银行股本不应低于二十万元法币。

        《复兴银行条例》则详细规定了复兴银行的组织架构、职能等重要内容，是复兴银行的工作依据。

        二、实力雄厚。

        复兴银行采用股份制形式，资本额为三百万元法币，相当于两百一十万两白银。其中，军政府出资一百万元法币，中兴公司出资一百万元法币，其他富绅、洋行等出资一百万元法币。

        复兴银行设行长一人、副行长一人，理事六人。行长由复兴会会长派遣，副行长、理事由行长提名，报复兴会长批准。另派监事一人，由复兴会执委会财政部派遣。

        复兴银行实力雄厚，体现在巨大的资本额上，体现在与之力政府的密切关系上。她将作为军政府的重要组成部分，受财政部监督，执行复兴会的财政政策，为经济发展、为社会繁荣、为复兴大业，提供强有力的金融支撑。

        三、职能特殊。

        其一，垄断法币发行权。复兴银行下设铸币厂，负责印刷纸币，铸造硬币。

        从今以后，在军政府辖区内，任何银行、票号、钱庄、地方政府、个人都不得私自铸造银两、铜钱，更不得伪造法币。否则，以伪造货币罪论处。

        复兴银行负责推广法币。复兴银行、振兴银行在执行资金结算业务时，必须以法币为结算货币。

        一年过渡期内，民间可以白银、铜钱到银行兑换法币。

        一年过渡期后，禁止白银、铜钱在军政府官方机构、中兴公司内使用流通。民间使用白银、铜钱交易，不受法律保护，风险自担。

        其二，代理国库。

        作为一个强有力的政治实体，复兴会占据江西，俨然已经割据一方，成为太平天国的国中之国。虽然吴捷仍向洪秀全、杨秀清称臣，虽然复兴会遥奉太平天国为上级，但复兴会内部已自视为国中之国，内部财库称为国库。

        复兴会的国库，交由复兴银行经理。复兴会总部不设置“内务府”，各级军政府亦不得私自设置地方小金库。复兴会掌握的所有金银贵金属、有价证券等财物，全部交付国库，由复兴银行统一管理。

        除代理国库外，军政府资金汇兑、中兴公司对外贸易结算，也都由复兴银行处理。

        复兴银行缩减业务范围，退出商业领域，不与商业银行争利。但凡涉及到民间存款、商业贷款、有价证券抵押、期票汇兑等商业业务，全部交由振兴银行等商业银行承揽。

        除此之外，复兴银行不以营利为目的，不得从事高风险业务活动。譬如，不得持有股票，不得从事投机活动。

        其三，制定货币政策，执行财政政策。

        复兴会实行财政、货币分离的政策，执委会财政部主管财政，复兴银行主管货币。

        财政部制定出财政政策，须由复兴银行贯彻执行。现阶段，江西新解放区百废待兴，老根据地工商业潜力尚未充分释放。财政部制定财政政策，以积极、稳健为总基调，试图刺激工商业发展。

        复兴银行在执行财政政策上发挥着重要作用，必须制定与财政政策配套的货币政策，坚决执行财政部的财政政策，贯彻复兴会总部意图。

        其四，监管其他金融机构。

        复兴银行负有监管其他金融机构的重任。除在九江设置总行外，复兴会还在各府设置支行，自上而下执行总行决定，监管地方银行。

        譬如，为防止货币超发，复兴银行需建立货币发行准备金制度，暂定准备金比率为30。每发行一百元法币，需持有三十元等价白银。

        与之类似，复兴银行要求商业银行亦要建立存款准备金制度，将存款准备金放在复兴银行下监管。存款准备金比率亦为30，即商业银行每收一百元存款，需计取其中的三十元解交给复兴银行，每季度集中解交一次。

        再譬如，复兴会拟在九江设置证券交易所，为兴建电报线、铁路线、运河等大项工程募集资金。复兴银行便负有监管证券交易所的职责。

        其五，发行公债。

        工商业发展需要资金，大型工程建设亦需要资金。证券交易所可以筹集资金，但投机性太强，股票又是新事物，普通老百姓并不认同。

        复兴银行带有政府背景，执行政府职能，相较于证券交易所具有显著的公信力优势。由复兴银行发行公债，也容易得到老百姓的认购。

        江西虽是东南六省的腰肋，但内部环境并不适合发展工商业。晚清以后，五口通商，华夏不再依赖京广水道。作为京广水道上的重要枢纽，江西也像京广水道那样，迅速没落下来。

        尤其是，江西境内多山多河，交通十分不便。为了发展工商业，必须大力疏浚河流、开挖运河，发展水上航运。

        为了促进通信联络，必须建设电报网。

        为了促进矿产运输，必须建设铁路。

        这一切，都需要庞大的资金。

        由复兴银行发行公债，将为以上工程筹集足够的资金。


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