第298章 教育改革
1856年7月初,复兴会已在江西全境完成土改。分田到户时,土改工作队伴随调查户籍人口。根据土改方面的统计,截止1856年7月5日,江西全境实有21053万人。
据满清江西官府统计,1851年,江西全境实有24286万人。这中间的变动,主要有太平军战乱造成的人口流失、中兴公司发展工商业带来的外来人口流入。
总体上,江西在最近五年减少了三百多万人。
历史上,太平天国运动过后,1864年江西人口仅剩12566万人,损失高达1172万,流失比例约为483。战争之惨烈可见一斑。
复兴会控制江西全境,管理人口达到两千多万。古人云:“马上得天下易,马下治天下难”。如此治理大的地盘、如此多的人口,吴捷主要从分田到户、币制改革、教育改革三个方面着手。
分田到户,主要为了解放农村生产力,争取占人口绝大多数的农民的支持。
币制改革,主要是为了释放工商业发展的潜力,进一步促进商品经济的发展。
教育改革,用吴捷的话说,“关系复兴事业成败、决定华夏前途命运”。
币制改革刚有眉目,吴捷就把精力投向了另一个雄心勃勃的计划:教育改革。
教育改革方面,吴捷主要以自己的受教育经历为依据,大量参考了同期普鲁士的教育制度。
在对外关系上,吴捷更喜欢与米国打交道。米国是一个新兴国家,刚从不列颠国手中独立不到百年,同样面临着内战风险,却已在北方发展出发达的工商业。
中兴公司与米国商人合作紧密,从米国引进大量技术,在米国设立全资子公司。复兴会派遣公费留学生,也选择米国高校为留学方向。
但在教育上,吴捷学的是普鲁士。在十九世纪五六十年代,普鲁士算不上是特别强大的国家。但在教育问题上,普鲁士绝对走在了世界最前面,成为英、法、美等大国的学习对象。
正是凭借着先进的教育体制,普鲁士在德意志诸多公国中脱颖而出,最终统一德国,成为世界强国。
事实上,日本明治维新,在教育方面几乎全搬照抄普鲁士的教育体制。在华夏艰难近代化的过程中,不管是晚清还是北洋、民国、新中国,均采用普鲁士的教育体制。
而普鲁士的教育体制,最终在全世界通行开来,为现代社会繁荣昌盛奠定了重要的基础。
1853年10月,吴捷率军移防江西九江,开始在九江试办新式教育,参照对象正是普鲁士的教育。
如今,复兴会已经占领江西全境。币制改革稍有眉目,吴捷便把满心热情投入到了教育改革上。为此,教育部长王瀚不再兼任、《振兴报》社长之职,专心推动教育改革。
吴捷曾立排众议,在10元法币上印有教育部长王瀚的头像,以示对教育的空前重视。
吴捷亲自和王瀚一起,亲自制作、审定教育改革计划,其要点有:
一、全面、强制普及义务教育。
义务教育为八年,幼童从六岁至十四岁,不分男女,不分贵贱,必须全部入学。六岁至十一岁,入小学上学,十一岁至十四岁,入初级中学。
小学与初级中学合称公学,由军政府提供免费教育,中午提供一顿免费午饭。
军政府规定,每600个适龄儿童必须设立一所公学,所有适龄儿童必须进入公学,接受义务教育。父母不得阻止子女进入公学,所有工厂、手工作坊、商铺等亦不得雇佣六至十四岁的童工。
适龄儿童入学率将作为考虑军政府工作的重要标准。为推动义务教育,军政府可动用警察局警力,逼迫父母送孩子上学。但凡有适龄儿童未入学者,要对当地军政府首长问责。
所有公学统一使用复兴会教育部编写的教材,禁止私人办学,禁止使用其他教材。小学设置语文、数学、自然、劳动、体育等课程,初级中学设置语文、数学、外语、物理、化学、体育、地理、历史、美术、生物等课程。
为了保障残疾儿童、孤儿等特殊群体的受教育权利,教育部要求必须在县一级至少建立一所残疾儿童公学、一所孤儿公学。
二、拓展中等教育、高等教育、军事教育。
(一)中等教育分为职业教育和高级中学教育。
职业教育主要依托专门职业学校开展,着重为各行各业提供专业人才。为此,从九江实务学堂分出不少专业,在此基础上成立专门职业学校,计有数十所之多。
比较重要的,有培养护士护师的卫生护理学院、培养测绘勘察方面人才的测绘学院、培养汽轮驾驶技术人才的船艇学院、培养冶金方面人才的冶金学院、培养铁路人才的铁路学院等……
高级中学教育主要面向有优秀初中毕业生,重在发掘有潜力的人才苗子,向高等院校输送种子选手。
(二)深化高等教育。将九江实务学堂迁至南昌,因南昌旧称南都,改称南都大学。
南都大学设立文、理、工、医、法五个学院,参照柏林大学模式建学。原有低层次的、实务性的学科剥离,另行成立专门职业学院,只保留较为高级的学科。
南都大学将与九江科学研究所、复兴学会两大科研机构合作,为复兴事业培养高层次的人才。
复兴学院继续为复兴会培养领导干部,九江行政学院为军政府培养各方面的行政干才。
(三)继续加强军事教育。
军事教育自成体系。
为军人子弟开设专门的少年军校,面向六岁至十二岁的军人子女、领导干部子女、社会优秀苗子。
成立陆军士官学院、水师士官学院,着重为军队培养士官人才。
继续保留、加强陆军学院、水师学堂两大军事教育机构,拔高炮术、军事测绘、蒸汽轮机管理、水文、气象、导航等学科。
(四)加快发展师范教育。
推动教育改革,必须要有一支可靠的教师队伍。
九江实务学堂原设有师范教育系,于1855年初独立,成立九江师范学院。九江师范学院主要培养公学校长、中高等教育教师。
除九江师范学院外,另设若干初级师范学校,为各级公学培养初级教育老师。
三、筹措教育经费,保障教师待遇。
吴捷要求,教育经费不得少于国民总收入的百分之三。相比满清的税收政策而言,江西全境的税负已经处于较高的水平。
但满清国民收入主要集中在地主阶层,税收负担却在农民阶层。就工人和农民等国民主体来说,目前的税负仅为满清时期的一半水平。
换句话说,军政府依靠武力,把原本属于地主阶层的收入转移到了政府身上。从此,军政府可以从社会中汲取更多的资源,用于再生产、教育、公共工程等公共事业。
另外,以中兴公司为代表的新兴企业创造了巨额利润,可以支撑军政府的财政扩张政策,进而为教育改革提供充足的经费。
吴捷还着力提高教师的社会地位和经济待遇,让教师成为社会尊敬的职业。
教师上岗前必须通过教师资格考试,接受军政府教育局的定期考核,严格遵照军政府的教育思想、教育政策、教育内容开展教学工作。
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