第六章 陈琛的郡县分化计划
张飞还在回程的路上，只是多带上了一个稚嫩的张辽。
陈琛如果知道了，绝对会告诉张飞，你此行最大的收获不是那数万劳动力，而是你收的这个粉丝。
当然，陈琛这个时候可是被毛阶和荀攸监督着写个章程出来。
毕竟陈琛都已经明确地表示了要以未来五年作为发展的第一阶段。
那他们势必要从陈琛身上掏出一份五年计划来。
有个科学的指导思想和明确的方向指引，可以让他们少走不少弯路。
当然这个时候他们倒是把刘备请来了。
提前告诉了刘备。
陈琛要掏出个大宝贝来了！
“先生不用顾忌太多，只要先生提出来的计划能够实施，备定当倾力而为。”
刘备很认真地朝着陈琛一拱手。
其实除了因为他相信陈琛，还有另外一个原因是。
他确实在治理地方这种事情上不甚擅长。
与其自己把地方整得一团糟，不如直接丢给陈琛，让他来。
毕竟人家是专业的。
当然，如果陈琛知道了刘备的这个想法的话，绝对会双手举高。
他才不是什么专业的。
他只是负责立方案，提供思路而已。
且不说提供了思路，现实能不能跟思路一样顺利进行，就说执行力的问题，陈琛可不觉得自己的计划如果定得太高层次的话，落实到基层的能有很多。
而针对这种人口基数不算大的地方。
陈琛倒是有些想法。
当然这种想法只是他从前辈们的身上吸取的经验而已。
他只是觉得这种方法或许会很适合如今的太原，相比于其他很高大上的全面发展计划，陈琛更倾向于做一些简简单单，但是相对实用的计划。
“倒不是顾忌太多，只是这个计划简单粗暴，怕是要被大家贻笑大方。”
陈琛笑了笑，他可从来不觉得自己单靠领先千年的眼光和现代灵活思维，就能够稳胜这个时代的杰出人才。
要知道一个还没有完全成型的郭嘉都可以开始在战术上虐自己了。
其实陈琛所谓的爆兵流平推打法，只不过是对他不擅长军事的一个掩饰而已。
如果不爆兵，陈琛是打不赢别人的。
他之前在学院说过一句话。
“玩战术的，心都脏。”
简简单单平推，不需要动脑，才是真正的快乐。
“先生且说。”
刘备觉得陈琛什么都好，就是太轻视自己，没有那种王道谋士的霸气。
在江湖漂荡了十几年的刘备，有着很充分的认知，无论是对人，还是对自己。
所以之前还是无名小卒的他，接任了太原郡太守和护匈奴中郎将之后，迅速地对自己重新评估，并且调整好了心态，很好地适应和掌握了自己的新身份和新地位。
也开始有了更高的展望。
他胸怀大志，只不过蛰伏太久，如果不是当初为了招揽陈琛而口出狂言。
他或许都忘记了自己所追求的是什么。
出将入相，封侯封王。
还有更高的使命等着他去做。
毕竟高祖、光武、都有先例在前，自己身负刘姓的天命。
“那好吧。”
陈琛看刘备那副认真样，觉得自己确实该干点人事了。
不能总是拐卖人口来替代工作，想要好好养老，正常上班还是要的。
“我的计划是一个时长为五年的基础发展计划。”
陈琛拿起了太原郡的大概地图，上面倒是简陋的很，只是一个大概的轮廓。
陈琛心里倒是在想着什么时候让人去跑一跑，弄一副精细的地图来，如果能弄个战略沙盘，那就更棒了。
指着地图上的位置，陈琛开始介绍自己的所谓的“五年计划”。
“我们将以晋阳作为中心，周边郡县分块式地进行各种基地分化。”
“盂县将作为专门的后勤中心，主要负责粮食生产和矿产开发的处理中心。进行土地的收纳兼并，规划出成规模的农业基地。”
陈琛指了指地图上盂县的位置。
“而阳泉则是作为一个异族汉化基地，今后异族劳动力在劳改态度正确，汉化程度较高的情况下，可以在阳泉拥有属于自己的土地和住所。”
“如果异族人立下了战功，达到一定程度可以将户籍转化为汉民户籍。”
“虑虒县则作为太原和北境、幽、冀的中转站，作为一个军事站点，跟钉子一般扎在太原北境。而南面的界休则是面南的军事站点。”
“榆次、阳邑则作为民用地界，将土地重新统筹规划，由预备役负责拓荒和整合田亩，到时候根据百姓搬家前所拥有的土地，按规格配给。”
“具体的方案我会和孝先好好讨论。”
“而平陶、大陵、祁县、中郡等郡县，则是规划为面向中原的综合区，设定为太原经济区，施行一些促进通商的政策。”
“并且在经济区推动百姓多参与服务行业，例如开办客栈，开办餐馆，由我们郡府支持推动举办商会，市集，吸引行商来往。”
“商业这方面，书院里来的陈百川师兄倒是挺合适的，暂时能先由他去主持一下经济区的商会。”
“而汾阳到晋阳中间，将规划为军事训练区和马场。”
“今后太原郡的各郡县，除了按照规格配置守军之外，其余驻军都安置在军事站点和训练区。”
“至于太行军，仍然作为山地军团和草原军团的存在，将和黑山那边的山贼们作战和草原上的掠劫作为日常训练。”
陈琛顿了顿，一次性说太多，嗓子有些干，荀攸及时地递来了一杯水。
“公达就要负责军事站点的分管和在汾阳地带进行坚壁清野战略，如果西部异族一旦敢入侵，就让他们无处补给，并且一进太原就直面我们的兵锋！”
“先说这么多。”
“大致就是在五年的时间内，按照上述方案，将太原彻底改造，改造成一个集中生产力的大集体。”
陈琛一口气说了这么多，这还是他来到这里的第一次。
虽然很多东西刘备他们听得有些云里雾里的，但是大概能够明白陈琛的意思。
太原南部正常管理，发展经济和服务行业，争取成为北方一大商业中心。
而太原内部则是进行成规模的统一分管，再详细划分各处的职能，相当于将从前各郡县分治，变成专业化发展，一个郡县发展一种产业。
“先生，那如何让百姓愿意放弃故土，服从安排呢？”
“而且郡县分治的规矩倒是罕有如此。”
刘备提出了自己的疑问，他觉得让视土地为生命的百姓选择服从安排，估计有不小的困难，而且如何安置，又是不小的问题。
不过，他相信既然陈琛提出了这个方案，就会有解决的办法。
陈琛笑了笑。
“方案倒是有，只是到时候需要人手施行。”
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