第四章 恩威
算起来，从今年年初出兵河套开始，一转眼大半个年头已经过去了，吕布似乎都没怎么消停过，眼下回归河套，赶上了官渡之战的尾声，算起来，对吕布而言，这是个好消息，他还有机会在这场大战中捞上一把，但也意味着，今年的年恐怕得在军营里过了。
虽然女儿的离开，让吕布有些失落感，但人总不能一直沉湎于这种情绪里，那会让人变得颓废，在散了一天心之后，吕布就重新将贾诩、马超、庞德、张绣等留在身边的大将召集起来，河套眼下已经逐渐稳定下来，蒙浪把河套治理的井井有条，胡人在各种政令下，渐渐向着汉人的方向同化，生活起居、行为方式乃至一些基本礼仪，法度这种东西的存在，就是为了规范人类社会的一些基本东西。
雍凉昨天给吕布送来一则好消息，也算给了吕布一些安慰，无论雍州还是西凉，今年都是个丰收的年景，尤其是在雍州，不但风调雨顺，而且在吕布不动声色的渐渐提高匠人的地位和待遇之后，经济的刺激下，弄出来不少好东西，京兆一带百姓的耕作工具都翻新了一遍，还有从草原上掠夺来的牛羊，也通过各种奖励政策下发到民间，至于成果。
单是京兆一地，今年的收成就比去年翻了两倍有余，吕布虽然降低了税负，甚至不少地区施行免税政策，但吕布的政权如今在民间已经获得了不错的公信力，百姓愿意将粮食售卖给官府，而官府从商业这块得来的税负用来收购粮食，库存的粮草不但没有降低，反而成倍的翻上去。
根据陈宫送来的统计，单是雍州几个郡，今年一年收上来的粮食，就够吕布发动一次五万人规模的战役并且持续一年！
西凉差上一些，去年一场大仗，让西凉本就凋零的人口更加稀薄，大多数地区吕布都是施行减税或者直接免税政策，再加上规划的羌人也需要安抚，收上来的粮草勉强够西凉的驻军自给自足。
但总体上而言，吕布这一年政令的推广无疑是成功的，而且因为每一条政令在律政司的监管之下，都能很好的落实到位，吕布政权的公信力得到前所未有的提升，也得到万民的拥护，无形之间，让吕布治下的凝聚力上升了一个档次。
更重要的是，吕布弄出来的几块试验田，参与的百姓今年赚了个钵满盆满，一跃从贫农成了富农，着实眼红了不少百姓，对来年吕布要推广的一些东西和政令更是跃跃欲试，从七月开始，各地县衙就没消停过，门槛都快给跑来报名的百姓给踩烂了，陈宫、张既不止一次写信来抱怨人手不足的事情，要求给他们派人。
长安书院那些当初被吕布从民间选拔出来，送去深造的人，明年二月才会学满出仕，但到现在，已经被瓜分完了。
没办法，吕布大搞生产，这些人进去，主要学得也是术数、管理之类的实用性能力，或许算不上什么良才，但能够在百万人中挑选出来，起码算是人才了，不可能一下子放到高位，但添补到地方官府，这些人作用太大了，为了人才的分配，甚至张既跟陈宫隔着一个州争了个面红耳赤。
“主公，这些给各级官员的俸禄是不是太多了？”临戎的府衙里，在商谈完军事之后，新任的骠骑将军门下书佐姜叙，拿着一份公文向吕布说道。
吕布大破鲜卑，封狼居胥，不但在很大程度上洗刷了吕布的骂名，同时，也在这一仗之后，得到了许多西凉豪族的认可，这段时间以来，先后有姜叙、杨阜、赵昂、韦康、阎温、尹奉等雍凉名士自荐，这些人是西凉名士，但出生属于豪族或者望族，属于世家的外围，但不管怎么说，这些人先后投效，也是西凉这些豪门望族对吕布的一种认可，毕竟吕布的到来，结束了雍凉之地战乱不休的乱局，而且对治下的治理也颇为有效，最重要的是，随着封狼居胥、冠军侯的名声加在吕布头上，加上吕布本身的实力和势力，已经完全具备一方诸侯的资格。
对于这些人才，吕布倒没有为难，量才而用，没有如同徐州那样奉为上宾，也没有打压，奉行吕布一贯的用人原则，能者上、庸者下。
不过说到底，这个时代，不管世家怎样，但世家出来的人才在各项能力方面，的确比民间选拔出来的强，他们有着先天上的知识优势和氛围，吕布一方面，要打破世家垄断知识的怪圈，给寒门士子普通百姓一个上升的渠道，同时对于世家人才，也不能完全拒之门外，只是先前吕布名声太烂，就算吕布打开这道门，也没有真正的世家人才愿意向吕布投效。
姜叙不但是名士，经过一番考教，确实有真才实学，最重要的是，会两手武艺，算不上厉害，但也能防身，被吕布招来，暂时作为自己的门下书佐，等有了资历之后，再派到地方上治理民生。
官不大，甚至算不上官，只能算是吏，但这个位置却让人眼红，因为只要能得到吕布的认可，未来只要不犯什么大错，仕途可说是一路坦途。
对于何时出兵并州，吕布和贾诩乃至陈宫、李儒都有书信过来，认为出兵并州最好的时机，还是要等官渡之战有了结果之后，才是最佳时机，在做好各方面部署之后，吕布更多的时间，还是跟贾诩、姜叙处理一些长安送来的要紧公文。
“高吗？”吕布看了一眼公文，这是陈宫亲笔写的。
吕布如今治下各级官员的俸禄，在高层如贾诩、陈宫、张辽、高顺这些在吕布麾下已经算是一方大员的官员，俸禄跟以往没什么不同，月奉换算成粮食的话，大概在百石左右，放在乱世之前，这已经算是朝中千石大员的级别了，与九卿俸禄差不多。
但往下的话，就不同了，一个县令，在大汉朝一般俸禄被称作斗食，也就是一天一斗二升，按照一石十斗算下来一个月三石多点，一年下来也就是四十三石左右。
在吕布这里，却是以一月十石来发放，岁俸一百二十石，在之前，已经算是太守级别的俸禄了，而县令，在官吏的体系中，与县尉这些属于官之中最底层，再往上的话，太守、主簿、别驾这些州刺史以下的官员，都比往年大汉朝官制有不小的提升。
“我倒觉得有些少了。”
吕布放下公文，看向姜叙到：“伯奕不妨从另一个角度想想。”
“拿县令来说，他执掌一地民生，以前很多人说起贪官，都会以县令为标准，为何？”吕布摊开道：“不是说上面的人不贪，而是因为他们离百姓最近，朝廷在百姓眼中是什么形象，基本是由县令决定的。”
“一个县令，每天要解决百姓之间的纠纷、关心民生，对百姓来说，他们就是天！”吕布看着姜叙疑惑的神色：“但县令的俸禄是多少？四十多石。”
“普通人家，这个已经够了，但县令啊，你出门不能总穿官服，参加一些名士聚会什么的，总得有一身得体的衣服，还有县令的安全问题，县兵是由朝廷来发放俸禄的，但县令身边，总得有几个亲随吧，亲随的俸禄不能跟普通官兵一样，他们是负责县令安全的，要钱，总得有个下人伺候，也要钱养这些人，一个县令，一家几十口，就指望这点俸禄过活，够吗？不够怎么办，只能在权利上动心思。”
“而且人总是会老的，解甲归田的时候，两袖清风，说起来自然是高风亮节，但古来有几个两袖清风的官？而且他们为朝廷兢兢业业一生，到头来却两袖清风，没功劳也有苦劳，朝廷又于心何忍？”
“今天既然说起来，就好好谈谈，贪腐，自古以来，都是弊端，人人都知道，但看以往，对贪腐的治理都是以镇压为主，但大禹治水，堵不如疏，不能一味打，还是该以疏导为主，找出问题的关键，然后从根源上入手，提高官员的俸禄，让他们不至于为生计所迫，逼不得已去贪，同样，律法上，对贪污也要加重惩处，为什么？这样的俸禄都要去贪，你想干什么？说轻点，是道德问题，但说重一些，拿这么多钱，你想造反吗？所以一经律政司核实之后，贪污舞弊者，严惩，严重者，按叛国罪论处。”
一番话，前边说的还好，但到后来，听得姜叙有些胆寒，这还是第一次有人将贪污上升到叛国的高度。
一旁的贾诩笑道：“主公此举，除了这些之外，也可加大对人才的吸引力，我雍凉之地，还是缺人呐。”
姜叙躬身道：“下官受教。”
“还有一点就是。”吕布看了一眼有些紧张的姜叙，笑道：“我们不缺钱，如今西域已经打通，丝绸之路也重启，大量西域商贩往来，带来的利益伯奕恐怕想象不到，未来官员的俸禄还会升，惩处也还会加重，日后为官一方，也当谨记，你是我门下出去的人，能力不说，但这方面，是个禁忌，一旦出现，重惩！”
“下官谨记。”姜叙连忙躬身道。
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